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　　工程建設(shè)項目現(xiàn)場踏勘是招標采購中一個很基本的環(huán)節(jié)，但在實踐工作中，很多招標代理會犯這樣或那樣的錯誤，筆者試圖對現(xiàn)場踏勘加以總結(jié)。
 

　　一、不得強制踏勘現(xiàn)場
 

　　案例一：某招標文件規(guī)定，5月20日為集中踏勘現(xiàn)場日，未參加現(xiàn)場踏勘或參與現(xiàn)場踏勘但踏勘代表不是法定代表人和擬派項目經(jīng)理同時參加的，投標無效，問該招標文件規(guī)定合法嗎？為什么？
 

　　答：不合法。
 

　　理由：踏勘現(xiàn)場是潛在投標人的權(quán)利不是義務(wù)，潛在投標人可以自主決定踏勘方式，比如，基于保密的需要，潛在投標人有可能私下自行踏勘現(xiàn)場；同時要求踏勘現(xiàn)場人員必須是法定代表人和擬派項目經(jīng)理同時參加，屬于以不合理條件排斥潛在投標人，潛在投標人有權(quán)根據(jù)項目的特點委派其他相關(guān)技術(shù)人員參加。

 

 

　　案例二：某招標文件規(guī)定，參加現(xiàn)場踏勘的加分，不參加現(xiàn)場踏勘的不加分。問，該規(guī)定合法嗎？
 

　　答：不合法。理由同上，屬于變相強制踏勘。
 

　　二、招標代理機構(gòu)在組織踏勘時需要注意那些問題？
 

　　答：需要注意以下幾個方面：第一、不可以使用簽到表；二、不可以現(xiàn)場點名；第三、不可分批次組織現(xiàn)場踏勘；第四、確保信息公開，一視同仁原則，現(xiàn)場踏勘結(jié)束后,針對潛在投標人提出的問題和招標文件中有待補充完善的內(nèi)容,招標代理機構(gòu)應(yīng)及時將其對潛在投標人問題的澄清, 以及對招標文件的補充修改進行,匯總整理,形成書面的招標文件澄清與修改，該澄清修改文件一并發(fā)至所有購買招標文件的潛在投標人。

 

 

　　三、組織踏勘現(xiàn)場和投標預(yù)會是招標環(huán)節(jié)中的必備程序嗎？
 

　　答：不是，組織現(xiàn)場踏勘和是否組織投標預(yù)備會是招標人的權(quán)利而不是義務(wù)。招標人有權(quán)根據(jù)項目的特點和需求自主決定是否組織現(xiàn)場踏勘和投標預(yù)備會。

 

 

　　四、踏勘現(xiàn)場和投標預(yù)備會后還需要做什么？
 

　　(一)現(xiàn)場踏勘及投標預(yù)備會(如組織)結(jié)束后,針對潛在投標人提出的問題和招標文件中有待補充完善的內(nèi)容,招標代理機構(gòu)應(yīng)及時將其對潛在投標人問題的澄清, 以及對招標文件的補充修改進行,匯總整理,形成書面的招標文件澄清與修改
 

　　(二)招標代理機構(gòu)在發(fā)出招標文件的澄清或修改之前,澄清或修改的內(nèi)容須經(jīng)招標人事先審核確認
 

　　(三)招標文件的澄清與修改均為招標文件的組成部分。在發(fā)出之前,應(yīng)加蓋招標代理機構(gòu)單位章。
 

　　(四)地方或有關(guān)行業(yè)要求招標文件的澄清或修改應(yīng)履行審批或備案手續(xù)的, 招標文件的澄清或修改應(yīng)在完成規(guī)定的報批或各案手續(xù)后方可發(fā)出 。招標代理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助招標人辦理報批或備案手續(xù)。
 

　　(五)招標代理機構(gòu)需發(fā)出多次招標文件澄清或修改的,應(yīng)按時間順序?qū)ζ浒l(fā)出的招標文件澄清或修改進行編號,并明確以發(fā)出時間在后的招標文件澄清或修改文件為準。
 

　　(六)招標文件的澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的,招標代理機構(gòu)應(yīng)當在投標截止時間至少15日前, 以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人;不足15日的,招標代理機構(gòu)應(yīng)當告知招標人,并順延提交投標文件的截止時間。
 

　　(七) 招標文件的澄清或修改必須提供給所有獲取招標文件的潛在投標人, 招標代理機構(gòu)應(yīng)要求潛在投標人在收到澄清或修改后子以回函確認 。因潛在投標人聯(lián)系方式發(fā)生變化且未及時通知招標代理機構(gòu)導致上述澄清或修改無法送達潛在投標人的, 或已經(jīng)送達潛在投標人但無法取得其回函確認的, 招標代理機構(gòu)應(yīng)子以記錄并載明原因 。
 

　　(八)在招標文件的澄清或修改過程中,不得指明澄清問題的來源,不得泄露已購買招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。
 

　　(九)潛在投標人提出的問題涉及到技術(shù)標準和要求、設(shè)計圖紙或工程量清單等內(nèi)容的, 需要設(shè)計單位代表或其他單位予以澄清或說明的, 招標代理機構(gòu)應(yīng)提請招標人予以協(xié)調(diào) 。