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　　【智慧城市網 政策法規(guī)】近日，《山西省數字經濟促進條例》經山西省十三屆人大常委會第三十八次會議于日前表決通過，自2023年1月1日起施行。具體內容如下：
 

(2022年12月9日山西省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過)

 

　　第一章 總則
 

　　第一條 為了促進數字經濟發(fā)展，加快數字經濟與實體經濟深度融合，建設數字經濟強省，全方位推動高質量發(fā)展，根據有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
 

　　第二條 本省行政區(qū)域內促進數字經濟發(fā)展的相關活動，適用本條例。
 

　　本條例所稱數字經濟，是指以數據資源為關鍵要素，以現代信息網絡為主要載體，以信息通信技術融合應用、全要素數字化轉型為重要推動力，促進公平與效率更加統(tǒng)一的新經濟形態(tài)。
 

　　第三條 省人民政府應當加強對全省數字經濟發(fā)展的領導，統(tǒng)籌部署、組織推進全省數字經濟發(fā)展工作。
 

　　縣級以上人民政府應當把數字經濟發(fā)展作為全方位推動高質量發(fā)展的重大戰(zhàn)略，將數字經濟發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全數字經濟發(fā)展工作協(xié)調機制，協(xié)調解決數字經濟發(fā)展中的重大問題。
 

　　第四條 省人民政府數字經濟主管部門負責數字經濟發(fā)展工作的組織、協(xié)調和推進，承擔擬定促進數字經濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策等工作。
 

　　省人民政府發(fā)展改革部門負責數字基礎設施建設布局，推進實施數字化發(fā)展重大工程和項目等工作。
 

　　省人民政府工業(yè)和信息化部門負責數字產業(yè)化發(fā)展、工業(yè)數字化轉型等工作。
 

　　省人民政府科技部門負責數字經濟關鍵核心技術攻關、創(chuàng)新平臺建設和科技成果轉化等工作。
 

　　省人民政府政務信息管理部門負責政務數據統(tǒng)籌管理，組織協(xié)調政務數據歸集、共享、開放、應用，推進數字政府建設等工作。
 

　　省通信管理部門負責推進信息通信網絡布局、基礎設施建設和應用以及相關監(jiān)督管理等工作。
 

　　省人民政府其他有關部門應當按照職責分工，做好促進數字經濟發(fā)展相關工作。
 

　　設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府數字經濟主管部門負責本地區(qū)數字經濟發(fā)展具體工作，其他有關部門應當按照職責分工，做好促進數字經濟發(fā)展的相關工作。
 

　　第五條 省人民政府數字經濟主管部門應當會同有關部門編制全省數字經濟發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府批準后組織實施。
 

　　設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府數字經濟主管部門會同有關部門根據全省數字經濟發(fā)展規(guī)劃的要求和實際需要，編制本地區(qū)數字經濟發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。
 

　　數字經濟發(fā)展規(guī)劃確定的數字基礎設施建設和布局應當納入國土空間規(guī)劃，編制市政、交通、通信、電力、公共安全等相關基礎設施專項規(guī)劃應當與數字經濟發(fā)展專項規(guī)劃相銜接。
 

　　第六條 省人民政府應當推動數字經濟標準體系建設。
 

　　鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)等牽頭或者參與制定數字經濟標準，建設數字經濟示范或者試點項目。
 

　　第七條 省人民政府及其有關部門應當加強與有關地區(qū)在數字經濟領域的交流合作，構建數字經濟開放體系，推動數字經濟區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
 

　　第八條 縣級以上人民政府及有關部門應當加強數字經濟領域相關法律、法規(guī)，以及技術、知識的教育、培訓和宣傳普及，提升全民數字素養(yǎng)和數字技能，夯實數字經濟發(fā)展社會基礎。
 

　　廣播、電視、報刊、互聯(lián)網等媒體應當開展常態(tài)化數字經濟宣傳，刊登、播放公益廣告，普及數字經濟知識。
 

　　第九條 鼓勵和支持各類市場主體參與數字基礎設施投資建設、數字產業(yè)化發(fā)展、產業(yè)數字化轉型、數字化治理和服務以及數據資源開發(fā)利用等。
 

　　第十條 縣級以上人民政府對在數字經濟發(fā)展工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家和省有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
 

　　第二章 數字基礎設施
 

　　第十一條 縣級以上人民政府應當加強數字基礎設施建設，布局創(chuàng)新基礎設施，推動傳統(tǒng)基礎設施數字化升級。
 

　　第十二條 省通信管理部門應當加快通信網絡基礎設施建設，推進城鄉(xiāng)信息通信網絡服務能力一體化，提升網絡性能和服務能力。
 

　　第十三條 縣級以上人民政府應當組織協(xié)調各類社會公共資源向新一代通信網絡基站開放共享，強化新一代通信網絡基站建設要素資源供給保障。
 

　　第十四條 省人民政府及發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、通信管理等有關部門應當加強數據中心建設，有序推進算力基礎設施規(guī)?；?、集約化、綠色化發(fā)展。
 

　　第十五條 省人民政府應當完善工業(yè)互聯(lián)網標識解析體系，支持工業(yè)互聯(lián)網標識解析節(jié)點建設，推動標識解析與區(qū)塊鏈、大數據等技術融合創(chuàng)新，推進標識解析體系與工業(yè)互聯(lián)網應用模式深度融合。
 

　　第三章 數字產業(yè)化
 

　　第十六條 省人民政府應當根據數字經濟技術、產業(yè)發(fā)展趨勢，結合數字產業(yè)發(fā)展水平，統(tǒng)籌規(guī)劃全省數字產業(yè)空間布局、功能定位和發(fā)展方向，提高數字產業(yè)整體競爭力。
 

　　第十七條 縣級以上人民政府應當按照全省數字產業(yè)發(fā)展要求，結合本地實際，制定政策措施，加快發(fā)展電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、信息通信業(yè)、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務業(yè)、互聯(lián)網服務業(yè)，重點推動大數據、信創(chuàng)、通用計算設備、光電信息、半導體、新型化學電池、人工智能及智能裝備、網絡安全、電磁防護等新一代信息技術產業(yè)發(fā)展，培育區(qū)塊鏈、量子科技、虛擬現實等產業(yè)。
 

　　第十八條 縣級以上人民政府應當圍繞數字基礎設施、數字基礎服務、數據融合應用、數據流通交易等大數據產業(yè)鏈條關鍵環(huán)節(jié)，培育、引進行業(yè)領軍企業(yè)，壯大大數據產業(yè)市場主體，培育大數據產業(yè)基地。
 

　　第十九條 縣級以上人民政府應當推動信創(chuàng)產業(yè)基地建設，加強信創(chuàng)技術與行業(yè)的深度融合應用，推動供給側與需求側協(xié)同發(fā)展，加速信創(chuàng)產業(yè)資源高效匯聚；加大核心技術攻關、產業(yè)鏈上下游對接配套、重大項目跟蹤服務，提升信創(chuàng)產業(yè)現代化水平。
 

　　第二十條 縣級以上人民政府應當圍繞智能終端、能源電子、半導體等重點領域，培育、引進行業(yè)頭部企業(yè)，大力發(fā)展通信終端、光伏、新型化學電池、新型半導體、計算機、電子專用設備等主導產品，提升關鍵核心技術，推動形成特色優(yōu)勢電子信息產業(yè)集群。
 

　　第二十一條 縣級以上人民政府應當培育互聯(lián)網平臺經濟等數字經濟新業(yè)態(tài)和新模式，加大政策引導、支持和保障力度，創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，建立和健全適應平臺經濟發(fā)展特點的新型監(jiān)管機制。
 

　　互聯(lián)網平臺經營者應當建立和健全平臺管理規(guī)則和制度，依法依約履行商品和服務質量保障、網絡安全保障、數據安全保障、消費者權益保護、個人信息保護等方面的義務。
 

　　第二十二條 縣級以上人民政府應當加強數字經濟相關產業(yè)項目謀劃、儲備、引進、建設、投產全環(huán)節(jié)、全鏈條管理，優(yōu)化招商引資各項服務，延伸產業(yè)鏈條，吸引配套產業(yè)。
 

　　第二十三條 縣級以上人民政府應當引導和支持數字經濟核心產業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術企業(yè)，以及科技型中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè)發(fā)展。
 

　　第二十四條 縣級以上人民政府應當加強數字技術在園區(qū)的融合應用，支持園區(qū)內企業(yè)數字化轉型；加快數字經濟園區(qū)建設，推動數字產業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚。
 

　　園區(qū)管理機構應當培育或者引進數字產業(yè)服務第三方機構、工業(yè)互聯(lián)網平臺等企業(yè)，向園區(qū)內外企業(yè)提供數字領域專業(yè)化服務。
 

　　第二十五條 鼓勵和支持數字經濟領域實驗室、技術創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構等科技創(chuàng)新平臺建設，創(chuàng)建數字經濟領域科技企業(yè)孵化器、大學科技園和眾創(chuàng)空間等線上線下創(chuàng)業(yè)平臺，推動數字經濟科技成果轉移轉化。
 

　　第二十六條 鼓勵和支持企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所等，開展信創(chuàng)、大數據、先進計算、量子科技等領域的技術研發(fā)和成果應用，提高數字經濟核心競爭力。
 

　　第四章 產業(yè)數字化
 

　　第二十七條 縣級以上人民政府應當通過規(guī)劃引導、試點示范、政策支持、服務指導等方式，推動新一代信息技術廣泛應用，實現工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)等產業(yè)數字化轉型。
 

　　第二十八條 縣級以上人民政府應當推進工業(yè)數字化，加快推動研發(fā)設計、生產制造、經營管理、市場服務等全生命周期數字化轉型，圍繞煤炭、焦化、煤化工、鋼鐵、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，推廣數字技術融合應用，提升工業(yè)企業(yè)數字化水平。
 

　　第二十九條 縣級以上人民政府應當加強工業(yè)互聯(lián)網建設，推動重點工業(yè)企業(yè)對內部網絡進行改造升級，提升生產各環(huán)節(jié)網絡化水平；面向裝備制造、原材料、新材料、化工等重點行業(yè)，推進工業(yè)互聯(lián)網平臺建設和應用。
 

　　第三十條 縣級以上人民政府應當加快煤炭產業(yè)與數字技術一體化融合發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展光伏、風電、儲能、氫能等新能源領域的數字技術應用，推進智慧煤礦、智能電網、能源互聯(lián)網建設，以數字化轉型驅動能源領域綜合改革。
 

　　第三十一條 縣級以上人民政府應當加強智慧礦山建設，開發(fā)智慧礦山產品，推進智慧礦山裝備制造。
 

　　第三十二條 縣級以上人民政府應當推進制造業(yè)數字化轉型，加強智能制造支撐服務體系建設，推動制造業(yè)重點領域實現智能化制造，形成鋼鐵、有色、化工、裝備制造、消費品等智能化產業(yè)集群。
 

　　第三十三條 縣級以上人民政府應當推進農業(yè)數字化建設，健全農業(yè)信息監(jiān)測預警、發(fā)布機制，推動數字技術在農業(yè)各環(huán)節(jié)的應用，發(fā)展智慧農業(yè)。
 

　　縣級以上人民政府應當推進重要農產品和小雜糧等特色農產品全產業(yè)鏈大數據建設，建立農產品和投入品電子追溯監(jiān)管體系。
 

　　第三十四條 縣級以上人民政府應當加快數字商務發(fā)展，推動傳統(tǒng)商業(yè)數字化轉型，引導和支持城鄉(xiāng)電子商務發(fā)展，推進跨境電子商務發(fā)展和數字化商貿平臺建設。
 

　　第三十五條 鼓勵和支持建設智能交通基礎設施，開展智能網聯(lián)汽車和智慧交通應用示范，推動智慧交通發(fā)展。
 

　　第三十六條 鼓勵和支持智慧物流建設，推廣倉儲數字管理、車輛貨物自動匹配、園區(qū)智能調度、無人智慧配送等數字化應用。
 

　　第三十七條 鼓勵和支持文化旅游數實融合，建設智慧景區(qū)，推動數字化文化生產和消費以及文化遺產資源的數字化轉化，發(fā)展數字文化產業(yè)。
 

　　第三十八條 鼓勵和支持研發(fā)設計、檢驗檢測、商務咨詢、人力資源等生產性服務業(yè)數字化轉型，以及數字技術與餐飲、住宿、家政、體育、健康、培訓、娛樂等生活性服務業(yè)的深度融合。
 

　　第五章 治理數字化
 

　　第三十九條 縣級以上人民政府應當推動數字技術在政府治理中的創(chuàng)新應用，推進政府治理數字化，構建協(xié)同高效的政府數字化履職能力體系。
 

　　第四十條 省人民政府及政務信息管理部門應當統(tǒng)籌推進全省一體化在線政務服務平臺等建設，推動“一網通辦”政務服務、“一網協(xié)同”政府運行、“一網統(tǒng)管”省域治理。
 

　　鼓勵和支持推進“多卡合一”、“多碼合一”基本公共服務數字化應用，建立多元參與、功能完備的數字化生活網絡。
 

　　第四十一條 省人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設、自然資源以及網信等部門應當統(tǒng)籌指導智慧城市建設，促進數字技術在城市治理中的應用。
 

　　縣級以上人民政府應當支持建設城市大腦、數字孿生模型等應用賦能平臺，提升城市綜合管理治理水平。
 

　　第四十二條 縣級以上人民政府應當開展智慧社區(qū)建設，推動政務服務、公共服務、數字商務向社區(qū)延伸，構建文體活動、家政服務、居家養(yǎng)老、兒童和殘疾人關愛等數字化創(chuàng)新應用場景。
 

　　第四十三條 縣級以上人民政府應當加強數字鄉(xiāng)村建設，構建農業(yè)農村數字資源體系，完善農村綜合信息服務平臺，促進鄉(xiāng)村振興。
 

　　第四十四條 縣級以上人民政府應當推進智慧教育建設，實施教育數字化轉型，開展智慧校園建設，優(yōu)化升級新型教育信息網絡。
 

　　第四十五條 縣級以上人民政府應當加強智慧醫(yī)療健康體系建設，建設完善全民健康信息平臺和傳染病監(jiān)測預警與應急指揮信息平臺，推進互聯(lián)網醫(yī)院和云藥房建設。
 

　　第四十六條 縣級以上人民政府應當推進信息無障礙建設，為老年人、殘疾人等運用智能技術困難的特殊群體，提供便利適用的智能化產品和服務措施。
 

　　第六章 數據資源的利用與保護
 

　　第四十七條 數據資源開發(fā)利用應當遵守法律、法規(guī)，尊重社會公德和倫理，遵守商業(yè)道德和職業(yè)道德，誠實守信，履行數據安全保護義務，承擔社會責任，不得危害國家安全、公共利益，不得損害個人、組織的合法權益。
 

　　第四十八條 國家機關應當遵循公正、公平、便民的原則，按照規(guī)定及時、準確地公開政務數據。依法不予公開的除外。
 

　　鼓勵個人和組織依法開放自有數據。
 

　　第四十九條 縣級以上人民政府應當全面落實政務數據開放共享責任，建立政務數據開放范圍動態(tài)調整機制，創(chuàng)新政務數據開發(fā)利用模式。
 

　　省人民政府政務信息管理部門應當統(tǒng)籌推進全省政務數據共享利用工作，建立健全政務數據治理機制，建設完善政務數據資源目錄體系和共享交換體系，加強政務數據共享工作的監(jiān)督檢查。
 

　　第五十條 鼓勵和支持發(fā)展數據治理、數據代理、數據加工、數據標注、數據交易等新興數據服務，推動數據有序流通交易。
 

　　第五十一條 省人民政府應當培育發(fā)展數據交易平臺，構建數據資產市場化流通體系，推動建設山西省大數據交易中心，推進數據交易主體在依法設立的大數據交易平臺進行交易。
 

　　第五十二條 省人民政府應當建立健全數據安全治理體系，推動建立數據分類分級保護制度和數據目錄管理制度。
 

　　縣級以上人民政府及有關部門應當依法按照數據分類分級保護制度，對本地區(qū)、本部門以及相關行業(yè)、領域的數據開展分類分級管理，確定本地區(qū)、本部門以及相關行業(yè)、領域的重要數據具體目錄，對列入目錄的數據進行重點保護。
 

　　第七章 保障措施
 

　　第五十三條 省人民政府應當將數字經濟發(fā)展列入年度績效考核評價內容，優(yōu)化考核指標，完善統(tǒng)計體系。
 

　　第五十四條 省人民政府應當設立數字經濟全面發(fā)展專項財政資金，重點支持數字基礎設施、關鍵核心技術攻關、科技創(chuàng)新平臺建設、典型示范應用、重大項目建設、產業(yè)化發(fā)展、企業(yè)培育和人才培養(yǎng)引進等。
 

　　設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當根據實際情況，安排專項財政資金支持數字經濟發(fā)展。
 

　　鼓勵和引導社會資本參與數字經濟發(fā)展。
 

　　第五十五條 鼓勵和引導金融機構在貸款、政策性融資擔保以及其他金融服務等方面對數字經濟發(fā)展給予支持。
 

　　第五十六條 鼓勵和引導保險機構開發(fā)適應數字經濟發(fā)展特點的新型保險產品，為符合政策的數字經濟企業(yè)和項目貸款提供保證保險和信用保險。
 

　　第五十七條 鼓勵和支持數字經濟創(chuàng)新型企業(yè)通過股權投資、股票債券發(fā)行等方式融資，提高直接融資比例，改善融資結構。支持符合條件的數字經濟企業(yè)上市融資。
 

　　第五十八條 鼓勵和支持高等院校、職業(yè)學校等開設數字經濟相關課程，企業(yè)事業(yè)單位、社會組織設立數字經濟人才培訓基地，深化校企合作。
 

　　第五十九條 縣級以上人民政府應當制定扶持政策，加強數字經濟領域專家人才引進工作，為其在職稱評定、住房、落戶、醫(yī)療保健以及配偶就業(yè)、子女入學等方面提供支持。
 

　　第六十條 縣級以上人民政府應當完善政策措施，在土地供給、電力供應、能耗指標、設施保護等方面保障數字經濟發(fā)展。
 

　　第六十一條 省人民政府發(fā)展改革部門應當會同工業(yè)和信息化、財政、科技等部門將計算機、物聯(lián)網、智能裝備、信息技術、網絡安全等數字技術產品和服務列入全省創(chuàng)新產品和服務推薦清單。
 

　　第六十二條 鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機構、行業(yè)協(xié)會組成數字經濟共享服務聯(lián)合體，整合產學研平臺資源，為數字經濟發(fā)展提供研發(fā)、合作、推廣、培訓等服務。
 

　　支持行業(yè)協(xié)會、商會依照法律、法規(guī)和章程，加強行業(yè)自律，及時反映行業(yè)訴求，為數字經濟領域市場主體提供信息咨詢、宣傳培訓、市場拓展、權益保護、糾紛處理等方面的服務。
 

　　第六十三條 支持舉辦數字經濟領域展覽、賽事、論壇等活動，搭建數字經濟展示、交易、交流、合作平臺，宣傳數字經濟相關企業(yè)、產品、服務，推動建立供需對接渠道。
 

　　第八章 附則
 

　　第六十四條 本條例自2023年1月1日起施行。