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　　【智慧城市網(wǎng) 政策法規(guī)】近日，山東省工業(yè)和信息化廳發(fā)布《關(guān)于深化改革創(chuàng)新促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》)。《措施》錨定“走在前、開(kāi)新局”，著力深化改革創(chuàng)新，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5年努力，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)55%以上、達(dá)到5.5萬(wàn)億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重實(shí)現(xiàn)翻番，打造全國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新高地。
 

　　《措施》聚焦山東數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)，提出6個(gè)方面23條具體措施，包括建立數(shù)字設(shè)施支撐能力提升機(jī)制、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能機(jī)制、健全數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、探索數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化機(jī)制、優(yōu)化多維數(shù)字治理機(jī)制、完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障機(jī)制。
 

　　《措施》提出實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)能力”提升行動(dòng)，統(tǒng)籌5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局，加快建設(shè)高質(zhì)量、大規(guī)模獨(dú)立組網(wǎng)5G網(wǎng)絡(luò)，新開(kāi)通5G基站15萬(wàn)個(gè)以上，總數(shù)達(dá)到30萬(wàn)個(gè)以上。
 

　　《措施》提到，實(shí)施創(chuàng)新主體梯次培育工程，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)分類(lèi)激勵(lì)機(jī)制，5年內(nèi)新培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)2000家。探索產(chǎn)數(shù)融合新路徑，分別制定制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案，細(xì)分領(lǐng)域“一業(yè)一策”編制路線圖。大力推進(jìn)中小企業(yè)“上云上平臺(tái)”，5年內(nèi)服務(wù)企業(yè)數(shù)量翻番、達(dá)到80萬(wàn)家。建強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新平臺(tái)，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提質(zhì)增量行動(dòng)，對(duì)新入選的國(guó)家級(jí)“雙跨平臺(tái)”給予最高1000萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
 

　　具體內(nèi)容如下：
 

　　一、建立數(shù)字設(shè)施支撐能力提升機(jī)制
 

　　1.實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)能力”提升行動(dòng)。統(tǒng)籌5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局，加快建設(shè)高質(zhì)量、大規(guī)模獨(dú)立組網(wǎng)5G網(wǎng)絡(luò)，新開(kāi)通5G基站15萬(wàn)個(gè)以上，總數(shù)達(dá)到30萬(wàn)個(gè)以上。對(duì)覆蓋產(chǎn)業(yè)園區(qū)、服務(wù)大中型企業(yè)，面向智能制造、智慧交通、智慧醫(yī)療等垂直領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng)新應(yīng)用，且日均流量超過(guò)30GB的新建5G基站，省財(cái)政給予每個(gè)最高5000元補(bǔ)貼。大力發(fā)展第五代超高速光纖網(wǎng)絡(luò)，完成寬帶核心網(wǎng)絡(luò)向TB(太字節(jié))演進(jìn)，新建10個(gè)以上“千兆城市”，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上城市家庭千兆接入能力和商務(wù)樓宇萬(wàn)兆接入能力全覆蓋。實(shí)施山東OTN(光傳送網(wǎng))一體化工程、核心網(wǎng)北部大區(qū)擴(kuò)容工程，統(tǒng)籌推進(jìn)全省骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)IPv6升級(jí)。(責(zé)任單位：省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省大數(shù)據(jù)局)
 

　　2.實(shí)施“存儲(chǔ)算力”提升行動(dòng)。構(gòu)建“2+5+N”全省一體化數(shù)據(jù)中心體系，打造濟(jì)南、青島2個(gè)省級(jí)數(shù)據(jù)中心核心區(qū)，建設(shè)5個(gè)左右集聚區(qū)和多個(gè)行業(yè)節(jié)點(diǎn)。加快推動(dòng)一體化工業(yè)大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)，對(duì)納入試點(diǎn)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)區(qū)域大數(shù)據(jù)中心和行業(yè)大數(shù)據(jù)中心進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，打造“山東工業(yè)云”品牌。加快濟(jì)南、青島國(guó)家E級(jí)超算中心建設(shè)。建設(shè)新型數(shù)據(jù)中心，對(duì)符合條件的大中型數(shù)據(jù)中心和邊緣數(shù)據(jù)中心，省財(cái)政對(duì)每個(gè)已用物理機(jī)架分別最高給予1000元和3000元支持，全省在用標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架數(shù)實(shí)現(xiàn)翻番，平均上架率不低于65%，高性能算力占比達(dá)到40%以上。啟動(dòng)“風(fēng)光儲(chǔ)能+大數(shù)據(jù)中心”建設(shè)，數(shù)據(jù)中心可再生能源使用比例提高10個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到25%以上，新建大型以上數(shù)據(jù)中心PUE(電能利用效率)低于1.25。力爭(zhēng)全省算力綜合指數(shù)提升2個(gè)位次、進(jìn)入全國(guó)前五。(責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)局、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省通信管理局)
 

　　3.實(shí)施“感知能力”提升行動(dòng)。加快物聯(lián)網(wǎng)終端部署，面向智能制造、智慧醫(yī)療、智慧安防、數(shù)字市政等領(lǐng)域配置千萬(wàn)級(jí)感知節(jié)點(diǎn)，物聯(lián)網(wǎng)終端總數(shù)達(dá)到3億個(gè)以上。深化全域感知平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施一批NB-IoT應(yīng)用標(biāo)桿工程，打造“感知山東”。加快智能視頻終端升級(jí)，重點(diǎn)公共區(qū)域前端感知設(shè)備智能化覆蓋率及聯(lián)網(wǎng)率提高10個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到90%以上。健全完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系，建設(shè)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)30個(gè)以上，啟動(dòng)“星火·鏈網(wǎng)”濟(jì)南超級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局、省公安廳、省通信管理局)
 

　　二、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能機(jī)制
 

　　4.探索產(chǎn)數(shù)融合新路徑。分別制定制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案，細(xì)分領(lǐng)域“一業(yè)一策”編制路線圖。大力推進(jìn)中小企業(yè)“上云上平臺(tái)”，5年內(nèi)服務(wù)企業(yè)數(shù)量翻番、達(dá)到80萬(wàn)家。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“四強(qiáng)七大”工程，推動(dòng)制造模式、生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)深層次變革，力爭(zhēng)兩化融合發(fā)展指數(shù)達(dá)到127以上、保持全國(guó)前列。實(shí)施服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提速工程，圍繞醫(yī)養(yǎng)健康、電子商務(wù)、文化旅游、科技研發(fā)、智慧物流、金融服務(wù)、數(shù)字化貿(mào)易等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)，拓展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用賦能。推進(jìn)農(nóng)業(yè)全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型，突出大田種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、制種育種等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新建300個(gè)智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，培育更多數(shù)字“新農(nóng)人”、鄉(xiāng)村創(chuàng)客和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省地方金融監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局、人民銀行濟(jì)南分行)
 

　　5.創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)大腦+晨星工廠”新模式。開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)試點(diǎn)，選擇一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施智能化集成改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)數(shù)字融通發(fā)展，構(gòu)建互聯(lián)互通、資源共享、高效協(xié)同的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快細(xì)分行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字工廠業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，提升行業(yè)智能決策和產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力。開(kāi)展“晨星工廠”突破行動(dòng)，對(duì)標(biāo)“燈塔工廠”標(biāo)準(zhǔn)，在高端裝備、高端化工、新材料、新能源、新醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，推廣數(shù)據(jù)建模、數(shù)字孿生、工業(yè)元宇宙等創(chuàng)新應(yīng)用，打造一批技術(shù)引領(lǐng)、集成協(xié)同、綠色低碳的“晨星工廠”。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳)
 

　　6.打造數(shù)字化應(yīng)用新場(chǎng)景。制定全省數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景打造計(jì)劃，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)對(duì)“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”賦能增效，每個(gè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)200個(gè)左右應(yīng)用場(chǎng)景、推廣300個(gè)左右應(yīng)用場(chǎng)景示范項(xiàng)目，構(gòu)建與數(shù)字化契合的全域性、多元化應(yīng)用場(chǎng)景。建立“政府搭臺(tái)、社會(huì)出題、企業(yè)答題”機(jī)制，定期征集數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景需求和優(yōu)秀數(shù)字產(chǎn)品、服務(wù)方案，制定“需求”+“供給”兩張清單；開(kāi)展“百城牽手萬(wàn)項(xiàng)”活動(dòng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“云速配”。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局)
 

　　7.建強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新平臺(tái)。加快建設(shè)國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提質(zhì)增量行動(dòng)，推動(dòng)海爾卡奧斯、浪潮云洲、藍(lán)海、橙色云等平臺(tái)向世界一流水準(zhǔn)邁進(jìn)，對(duì)新入選的國(guó)家級(jí)“雙跨平臺(tái)”給予最高1000萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。聚焦高端裝備、先進(jìn)材料、現(xiàn)代輕紡等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新建立“大企業(yè)共建、小企業(yè)共享”模式，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建成深耕行業(yè)需求的省級(jí)平臺(tái)300個(gè)以上。健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、用戶及開(kāi)發(fā)者數(shù)等指標(biāo)綜合排名前10位的省級(jí)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，按其上年度實(shí)際服務(wù)企業(yè)上云上平臺(tái)收入總額的10%-30%，每個(gè)給予最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用，每年培育10家以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)，對(duì)綜合指標(biāo)排名前5位的給予最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳)
 

　　三、健全數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制
 

　　8.實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)躍升工程。面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技創(chuàng)新需求，聚焦先進(jìn)半導(dǎo)體、高端工業(yè)軟件、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、虛擬現(xiàn)實(shí)等重點(diǎn)方向，培育50個(gè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、300個(gè)創(chuàng)新中心、50個(gè)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)和100個(gè)創(chuàng)新人才基地，打造“5351”數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺(tái)體系。推進(jìn)高效能服務(wù)器和存儲(chǔ)技術(shù)、數(shù)字化家電、數(shù)字多媒體技術(shù)等國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組，積極融入全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。建好國(guó)家量子實(shí)驗(yàn)室濟(jì)南基地、國(guó)家云計(jì)算裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，爭(zhēng)創(chuàng)中關(guān)村國(guó)家實(shí)驗(yàn)室濟(jì)南基地、國(guó)家虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新中心。(責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委)
 

　　9.實(shí)施基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)突破工程。在省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃專項(xiàng)中設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，將智能制造、處理器協(xié)同芯片、數(shù)據(jù)空間、云數(shù)據(jù)庫(kù)、智慧農(nóng)業(yè)等納入重大科技示范工程布局。組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)、高等院校及科研院所共同承擔(dān)戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，重點(diǎn)在核心電子器件、高端通用芯片、基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品等領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)研究，提升數(shù)字科技原始創(chuàng)新力。適時(shí)啟動(dòng)6G等下一代移動(dòng)通信技術(shù)研究和測(cè)試。梳理數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)目錄，圍繞云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、新型傳感、網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能等領(lǐng)域，每年開(kāi)展20項(xiàng)以上關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，為產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定發(fā)展提供技術(shù)支撐。健全新型數(shù)字經(jīng)濟(jì)科研與應(yīng)用評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)列入獎(jiǎng)懲和監(jiān)管范圍的新型數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。(責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳)
 

　　10.實(shí)施創(chuàng)新主體梯次培育工程。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)分類(lèi)激勵(lì)機(jī)制，5年內(nèi)新培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)2000家。將數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擬上市企業(yè)納入全省上市后備資源庫(kù)，開(kāi)展綜合培育服務(wù)。對(duì)申請(qǐng)?jiān)跍罹└奂爸饕惩赓Y本市場(chǎng)首次公開(kāi)發(fā)行股票(IPO)且被正式受理的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)，按規(guī)定給予最高200萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。對(duì)首次進(jìn)入國(guó)家專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)和省獨(dú)角獸企業(yè)名單的數(shù)字技術(shù)企業(yè)，由所在市“一事一議”給予支持。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局)
 

　　11.實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈提升工程。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)鏈，深入實(shí)施集成電路“強(qiáng)芯”、高端軟件“四名”(名城、名園、名企、名品)、智能終端“擴(kuò)量”專項(xiàng)行動(dòng)，做強(qiáng)10個(gè)以上引領(lǐng)帶動(dòng)作用強(qiáng)、品牌影響力大的“鏈主”企業(yè)，做大10個(gè)以上以大企業(yè)集團(tuán)為核心、集中度高、協(xié)作高效的“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)10%以上。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委)
 

　　12.實(shí)施“雙碳”數(shù)字化驅(qū)動(dòng)工程。建立數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)雙碳機(jī)制，開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合雙碳行動(dòng)試點(diǎn)，各市選擇1-2個(gè)工業(yè)園區(qū)先行先試，搭建數(shù)字化管理平臺(tái)，精準(zhǔn)識(shí)別碳排放源，實(shí)現(xiàn)城市、行業(yè)、企業(yè)三級(jí)碳排放管控及優(yōu)化。推進(jìn)人工智能領(lǐng)域企業(yè)與新能源領(lǐng)域企業(yè)聯(lián)合，提供風(fēng)光儲(chǔ)等清潔能源一站式服務(wù)，助力高效使用清潔能源。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省能源局、國(guó)網(wǎng)山東省電力公司)
 

　　13.實(shí)施數(shù)字創(chuàng)新人才引育工程。大力引進(jìn)培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，深入開(kāi)展“萬(wàn)名數(shù)字專員進(jìn)企業(yè)”，創(chuàng)新推行CDO(總數(shù)據(jù)師)制度，逐步實(shí)現(xiàn)大型企業(yè)全覆蓋。積極開(kāi)發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新職業(yè)、培育新崗位，推進(jìn)職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)與專業(yè)技術(shù)職稱有效銜接，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能等級(jí)與專業(yè)技術(shù)職稱貫通評(píng)價(jià)。健全完善大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全等數(shù)字技術(shù)人才職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，允許業(yè)績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的相關(guān)專業(yè)人才，破格申報(bào)高級(jí)職稱。培育數(shù)字技術(shù)工程師，將數(shù)字技能類(lèi)職業(yè)(工種)納入政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)范圍。加大高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)，每年培養(yǎng)5000名以上職業(yè)技能型人才，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域職業(yè)教育高地。建設(shè)3-5個(gè)校企共建數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合聯(lián)盟，打造50個(gè)以上數(shù)字化人才培育基地，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省委網(wǎng)信辦、省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省大數(shù)據(jù)局)
 

　　四、探索數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化機(jī)制
 

　　14.健全數(shù)據(jù)要素匯聚機(jī)制。提升省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)能級(jí)，建成覆蓋全省的“1+16+N”一體化大數(shù)據(jù)匯聚載體，將各級(jí)各部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)全部納入統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)所有高頻需求數(shù)據(jù)“即產(chǎn)生、即匯聚”。建立社會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)采分用機(jī)制，推動(dòng)承擔(dān)公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位提高數(shù)據(jù)采集匯聚力度，實(shí)現(xiàn)供水供氣供熱等數(shù)據(jù)按需匯聚。加快建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、工業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)庫(kù)，提速工業(yè)數(shù)據(jù)全面采集和高質(zhì)量匯聚。(責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)局、省工業(yè)和信息化廳)
 

　　15.健全數(shù)據(jù)共享開(kāi)放機(jī)制。完善“山東公共數(shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)”功能，建設(shè)數(shù)據(jù)開(kāi)放創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室，創(chuàng)新數(shù)據(jù)開(kāi)放服務(wù)模式，力爭(zhēng)全省公共數(shù)據(jù)共享率達(dá)到99%以上、開(kāi)放率達(dá)到40%以上。高水平建設(shè)山東省大數(shù)據(jù)交易中心，建立黃河流域數(shù)據(jù)要素流通體制機(jī)制，爭(zhēng)取RCEP數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)落戶山東。建立數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格形成及收益分配機(jī)制，構(gòu)建以數(shù)據(jù)應(yīng)用滲透率、數(shù)據(jù)質(zhì)量保障率、數(shù)據(jù)價(jià)值轉(zhuǎn)化率為重點(diǎn)的指標(biāo)體系。建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)、有償使用等制度，開(kāi)展數(shù)據(jù)(產(chǎn)品)登記。培育數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人，建立一批數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定數(shù)據(jù)交易流通行業(yè)規(guī)范，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。(責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)局)
 

　　16.健全數(shù)據(jù)要素融合機(jī)制。加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用示范體系建設(shè)，重點(diǎn)在制造、能源、交通、金融等領(lǐng)域打造100個(gè)以上融合應(yīng)用標(biāo)桿。做強(qiáng)省數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，集聚數(shù)字化創(chuàng)新資源，推動(dòng)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)中介服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。開(kāi)展數(shù)據(jù)應(yīng)用效能綜合評(píng)價(jià)，推動(dòng)典型案例“一地創(chuàng)新、多地復(fù)用”。(責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)局、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省地方金融監(jiān)管局、省能源局、人民銀行濟(jì)南分行)
 

　　五、優(yōu)化多維數(shù)字治理機(jī)制
 

　　17.健全數(shù)字政府引領(lǐng)機(jī)制。深入推進(jìn)數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)，整合各級(jí)黨政機(jī)關(guān)非涉密自建系統(tǒng)接入“山東通”。迭代升級(jí)“愛(ài)山東”，打造政務(wù)服務(wù)“總平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)貫通。深化“無(wú)證明之省”建設(shè)，推動(dòng)群眾和企業(yè)使用頻率最高的100項(xiàng)電子證照證明在各領(lǐng)域深度應(yīng)用。加快建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)攬”綜合慧治平臺(tái)，健全運(yùn)用大數(shù)據(jù)科學(xué)決策、精準(zhǔn)執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、執(zhí)法監(jiān)管、服務(wù)保障、督查督察、績(jī)效評(píng)估機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)。(責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)局、省委辦公廳、省政府辦公廳)
 

　　18.健全新型數(shù)字監(jiān)管機(jī)制。深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管制度改革，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生的新業(yè)態(tài)新模式，健全跨部門(mén)、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。全面推行“信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管”和“標(biāo)簽式監(jiān)管”，推動(dòng)適合非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管事項(xiàng)向“不見(jiàn)面監(jiān)管”的“云檢查”轉(zhuǎn)變。全面梳理調(diào)整數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域行政審批權(quán)責(zé)事項(xiàng)，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)實(shí)行清單之外“非禁即入”。健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式的反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制，實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查。(責(zé)任單位：省政府辦公廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局)
 

　　19.健全社會(huì)協(xié)同治理機(jī)制。健全社會(huì)多元參與、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、有效協(xié)同的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理新格局。實(shí)施新型智慧城市提升行動(dòng)，建立分類(lèi)分級(jí)體系，對(duì)達(dá)到省地方標(biāo)準(zhǔn)三星級(jí)以上的市，擇優(yōu)給予最高1200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。在有條件的城市建設(shè)CIM(城市信息模型)平臺(tái)，匯聚城市三維空間數(shù)據(jù)，打造數(shù)字孿生城市。推進(jìn)智慧社區(qū)(村居)建設(shè)，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深化國(guó)家和省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。建全數(shù)字公共服務(wù)供給體系，圍繞教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、文體、養(yǎng)老、救助等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展數(shù)字化應(yīng)用示范創(chuàng)建，組織開(kāi)展場(chǎng)景“擴(kuò)面”打榜活動(dòng)，逐步建立全生命周期數(shù)字化惠民服務(wù)體系。(責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)局、省委網(wǎng)信辦、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
 

　　六、完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障機(jī)制
 

　　20.健全統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。由數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)辦公室，設(shè)在省工業(yè)和信息化廳，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和評(píng)估報(bào)告。成立省數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等支撐性機(jī)構(gòu)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策咨詢。(責(zé)任單位：省委改革辦、省工業(yè)和信息化廳、省委網(wǎng)信辦、省統(tǒng)計(jì)局、省大數(shù)據(jù)局)
 

　　21.塑強(qiáng)要素支撐保障。建立省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)并定期更新。充分發(fā)揮省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金作用，重點(diǎn)培育一批數(shù)字領(lǐng)域天使投資人和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。對(duì)首次通過(guò)DCMM(數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估)二級(jí)及以上貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)所發(fā)生的評(píng)估費(fèi)用，給予最高30%、不超過(guò)10萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)貼。開(kāi)展省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)年度綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，分類(lèi)對(duì)優(yōu)勢(shì)突出的園區(qū)給予每個(gè)最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，打造一批國(guó)字號(hào)產(chǎn)業(yè)鏈“數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部”。開(kāi)通數(shù)字技術(shù)企業(yè)電力接入綠色通道。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省能源局、國(guó)網(wǎng)山東省電力公司)
 

　　22.構(gòu)建安全保障體系。建設(shè)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施與數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工程項(xiàng)目一體規(guī)劃、一體建設(shè)、一體使用，開(kāi)展一體化安全運(yùn)營(yíng)中心和網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)試點(diǎn)。健全網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和人才支撐體系，制定完善網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。強(qiáng)化自主可控信息產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)用，提升信息安全水平。完善對(duì)財(cái)政投資信息化項(xiàng)目安全監(jiān)管制度，開(kāi)展新型智慧城市、數(shù)字園區(qū)等領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全試點(diǎn)。建立數(shù)據(jù)安全備案機(jī)制和數(shù)據(jù)市場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)控?cái)?shù)據(jù)資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全保障，保護(hù)專利、數(shù)字版權(quán)、商業(yè)秘密，加強(qiáng)對(duì)收集使用個(gè)人信息的安全監(jiān)管。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域地方性立法，推動(dòng)出臺(tái)《山東省網(wǎng)絡(luò)安全條例》。(責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦、省委辦公廳、省委國(guó)安辦、省人大常委會(huì)法工委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省公安廳、省大數(shù)據(jù)局、省通信管理局、山東銀保監(jiān)局)
 

　　23.提升全民數(shù)字素養(yǎng)。實(shí)施萬(wàn)名黨政干部、萬(wàn)名企業(yè)家數(shù)字化培訓(xùn)工程，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字能力。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升綜合試點(diǎn)。每年定期開(kāi)展數(shù)字專題宣傳月、宣傳周活動(dòng)，辦好世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大會(huì)、中國(guó)算力大會(huì)、國(guó)際信息技術(shù)博覽會(huì)等重大活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響力、美譽(yù)度。(責(zé)任單位：省委組織部、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省委黨校、省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局)